Разногласия между Министерством финансов и Министерством торговли затормозили инициативу Трампа по биткоину

Похоже, что реализация идеи администрации Дональда Трампа о создании стратегического резерва биткоина в США сталкивается с серьезными трудностями, о чем сообщает Bloomberg. Главной загвоздкой стало отсутствие согласия между двумя ключевыми федеральными ведомствами: кто же будет ответственным за управление этим новым государственным активом. Хотя указ президента от марта 2025 года предполагает, что резерв будет находиться под эгидой Министерства финансов, на пути к исполнению возникли неожиданные юридические препятствия.

В чем смысл раздора?

В самом Министерстве финансов высказываются сомнения относительно того, законно ли оно может хранить и управлять криптовалютой, которая не имеет физического обеспечения и подвержена резким скачкам цены. Юристы ведомства указывают, что их полномочия традиционно касаются фиатных денег, гособлигаций и золота, но не активов с децентрализованной эмиссией. Из-за этой правовой неопределенности Белый дом рассматривает вариант передачи хранения Министерству торговли. Это ведомство считает, что биткоин, будучи в первую очередь технологическим продуктом, должен находиться под его кураторством, как структуры, развивающей цифровые рынки.

В этой непростой ситуации Министерство юстиции взяло на себя роль медиатора. Оно консультирует оба ведомства, пытаясь найти юридически обоснованные решения, которые не нарушали бы существующие законы, но при этом позволяли бы реализовать президентскую программу. Окончательное решение еще не принято, и власти продолжают изучать различные организационные модели, осознавая, что любой выбор станет прецедентом для управления цифровыми активами в масштабах всей федеральной системы.

Стоит отметить, что, согласно данным Bitcoin Treasuries, США уже являются крупнейшим держателем биткоина среди всех стран, обладая 328 372 монетами, что по текущему курсу составляет около 21 миллиарда долларов. Важно понимать, что большая часть этого объема была получена не путем целенаправленных покупок, а в результате конфискации у нарушителей закона. Таким образом, США уже владеют значительным количеством биткоина, но его юридический статус остается неясным, что затрудняет долгосрочное планирование.

Несмотря на бюрократические препоны и отсутствие четкого графика, представители криптоиндустрии смотрят на ситуацию оптимистично. Тим Коцман из Bitcoin Treasuries считает, что сам факт обсуждения государственного резерва биткоина на таком высоком уровне означает признание цифровых активов как полноценного класса капитала. По его мнению, после того как корпоративный сектор начал включать биткоин в свои балансы, следующий логичный шаг – это вовлечение государств, и США, пусть и с неизбежными задержками, выступают здесь в роли пионера.